Правительство обсуждает новые ограничения для SIM-карт, предназначенных для межмашинного обмена данными (M2M), а также для встроенных eSIM и операторам связи, вероятно, придётся выделить такие карты в отдельную категорию, запретить им передачу голоса и SMS, а гражданам — перекрыть возможность удалённо подключать eSIM из других стран. Основная причина — борьба с телефонным мошенничеством и серыми схемами распространения «симок».
По информации источников на телеком-рынке, поправки могут войти в третий пакет антифрод-законодательства. В Минцифры подтвердили, что такой пакет обсуждается и будет представлен в ближайшее время, но от раскрытия деталей пока воздерживаются. Сейчас M2M-карты, которые используются в датчиках, банкоматах, навигационных терминалах и другой телеметрии, находятся зоне. В законе о связи нет чёткого разделения, какие услуги можно оказывать с их помощью и на каком оборудовании их разрешено применять. Этим пользуются недобросовестные дилеры: они массово перепродают обычные голосовые SIM-карты под видом M2M, чтобы не проводить обязательную идентификацию абонента по паспорту. Оформляются такие контракты на юридических лиц, а затем «симки» уходят на чёрный рынок и оседают в кол-центрах спамеров и мошенников.
Реальный масштаб явления значителен и на M2M-подключения приходится порядка 20% от всех активных SIM-карт в стране, при общем парке в 300 миллионов номеров это около 60 миллионов штук. Каждую такую карту технически можно вставить в обычный смартфон и использовать для звонков или массовых рассылок, если оператор на уровне сети не ограничит функционал. Новые меры призваны закрыть именно эту лазейку, M2M-карты планируется лишить голосового трафика и SMS, оставив только передачу данных, для которой такие карты
